Op 23 april is de internetconsultatie gestart van de Regeling wet weerbaarheid kritieke entiteiten: de ministeriële regeling voor de zorg onder de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten. De consultatie maakt het voor organisaties en belanghebbenden mogelijk om te reageren op de conceptteksten van de regeling. De consultatieperiode loopt van 23 april tot en met 4 juni. Na afloop worden alle reacties beoordeeld en waar nodig verwerkt in de definitieve regeling.
Nadere invulling Wet weerbaarheid kritieke entiteiten voor de zorg
De Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (Wwke) is de Nederlandse uitwerking van de Europese CER-richtlijn (Critical Entities Resilience Directive), die als doel heeft de weerbaarheid van aanbieders van essentiële diensten – die zijn aangewezen als kritieke entiteit – binnen de Europese Unie te verhogen.
De wet wordt verder ingevuld via het Besluit weerbaarheid kritieke entiteiten (Bwke), de algemene maatregel van bestuur (AMvB) onder de Wwke, en nu ook via deze ministeriële regeling, die de sectorspecifieke uitwerking voor de zorg bevat.
Wat regelt de ministeriële regeling?
In de regeling zijn zorgspecifieke criteria opgenomen om te bepalen wanneer een incident een aanzienlijk verstorend effect heeft op essentiële zorgdiensten. Deze criteria laten zien welke factoren de minister van VWS meeweegt bij het aanwijzen van kritieke entiteiten in de zorg.
Daarnaast worden in de regeling twee extra categorieën als cruciaal aangemerkt die zijn gericht op de beschikbaarheid en (elektronische) uitwisseling van gezondheidsgegevens van de patiënt en de productie van bloed- en huidproducten. Dit betekent dat de minister binnen deze categorieën ook entiteiten kan aanwijzen als kritiek, om de continuïteit van de zorg te waarborgen.
Verder is de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) aangewezen als toezichthouder voor de zorg binnen de Wwke. Ook zijn de drempelwaarden voor het melden van verstoringen nader uitgewerkt, waarbij zoveel mogelijk is aangesloten bij de Cyberbeveiligingsregeling voor de zorg (Cbrz) om regeldruk te beperken.
Vervolg proces wetsvoorstel en AMvB
De Tweede Kamer heeft op woensdag 15 april ingestemd met het wetsvoorstel voor de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (Wwke). Nu volgt de behandeling door de Eerste Kamer, waarbij de Wwke gezamenlijk wordt behandeld met de Cyberbeveiligingswet (Cbw). Wanneer deze behandeling plaatsvindt, is nog niet bekend.
Binnenkort worden de adviezen van de Afdeling advisering van de Raad van State verwacht over het Besluit weerbaarheid kritieke entiteiten. De regering stelt een nader rapport op.
De regering streeft ernaar om de Wwke, inclusief de bijbehorende AMvB en ministeriële regeling, zo snel mogelijk in werking te laten treden. De planning is onder meer afhankelijk van de voortgang van de parlementaire behandeling in de Eerste Kamer.
Wacht niet af, kom in actie
Deze wetgeving is een belangrijke stap om de continuïteit van essentiële diensten in Nederland en Europa te versterken. De Wwke zal naar verwachting gelden voor een beperkt aantal zorgorganisaties, die via een vertrouwelijk besluit door de minister van VWS worden geïnformeerd.
Tegelijk is het voor de hele zorgsector belangrijk om voorbereid te zijn op toenemende dreigingen. Door actief stil te staan bij risico’s en kwetsbaarheden, versterken we samen de weerbaarheid van het zorgsysteem.